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职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，
也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。开展职业技能鉴定，推行职业资格认证制度，是我国人力资源开发的一项战略措施。对于提高劳动者素质，促进劳动力市场的建设，促进经济发展具有重要意义
职业资格证书制度是国际上通行的对技术技能人才的资格认证制度
西方大多数国家采用分权管理方式
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英国、德国、法国和澳大利亚等国家在职业资格证书认证与管理方面有相同的做法，即职业资格考试、认证、资格评审等很少由国家行政机关出面组织实施。国家行政机关主要负责立法，行业考试、认证和评审事务均由专业组织、行业协会和中介机构组织与管理。这种做法不仅可以使国家有关机构从繁琐具体的事务性工作中解脱出来，集中精力进行宏观的指导、管理、监督和检查，有利于维护国家形象的权威性、严肃性和公平性，又可以充分调动和发挥专业组织、行业协会和中介机构的作用。
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